El Congreso Internacional Inter- Facultades, en su primera jornada, desarrollada en la Universidad Politécnica y Artística del Paraguay (UPAP) Sede Central, aportó contenido sustancial en relación a las proyecciones de la economía paraguaya basadas en datos y el marco político y legal del país, cuya exposición estuvo a cargo de reconocidos expertos.
Bajo el título “Desafíos y oportunidades en torno al grado de inversión en la era digital”, el evento convocó a más de 300 participantes, entre estudiantes, autoridades, académicos e interesados en la enriquecedora ponencia que brindaron los disertantes, el Dr. Carlos Rivera, PhD en Políticas y Administración Pública, que ilustró sobre el “Marco legal en el grado de inversión”. Posteriormente, el Dr. Gustavo Benítez, se explayó acerca de la “Economía política”. Por último, el Dr. Hugo Correa, se refirió al “Constitucionalismo económico”.
El Congreso Internacional, organizado por la Facultad de Ciencias Jurídicas y la Facultad de Ciencias Empresariales de la UPAP, extendió la perspectiva jurídica y económica del Paraguay a partir de las reflexiones de los invitados especiales.
El Dr. Carlos Rivera, posee un doctorado en Ciencias Políticas por la Universidad de Santiago de Compostela, España. Además es Máster Universitario en Análisis Político Aplicado, por la Universidad de Murcia, España. Posee otras maestrías en Marketing, Consultoría y Comunicación Política; Comunicación Política e Institucional y en Administración y Dirección de Empresas. Tiene una vasta trayectoria académica como profesor e investigador.
El mismo, indicó que Paraguay hoy se encuentra consolidado con la máxima calificación crediticia de Grado de Inversión, otorgada por las Calificadoras de Riesgos Standard & Poor’s (S&P) y Moody’s. Esto significa que la inversión extranjera directa llegaría al país sin demasiados trámites y al tener acceso a créditos más baratos, el país tiene la posibilidad de ejecutar más políticas de Estado para generar con mayor rapidez niveles de desarrollo y excluir a más gente de la pobreza.
Crecimiento
“El marco legal juega un papel crucial en la calificación del Grado de Inversión y establece las bases para la estabilidad económica y política, además de la confianza del inversor. Paraguay, es el país que más va a crecer este año, dicho por todas las multilaterales, el BID, el FMI, la CEPAL, dicen que Paraguay va a crecer en un promedio de entre 4 y 4.5%, pero no este año, sino el próximo año. Está a dos puntos por encima de lo que van a crecer los países de toda América Latina”, destacó el Dr. Carlos Rivera.
Agregó que Paraguay ha crecido durante los últimos 20 años a tasas que en la primera década del siglo XXI fueron del 6 al 7%, como en 2013, que creció casi el 15%. “Ni siquiera China crece a dos dígitos”, apuntó y explicó que cuando hay crecimiento económico sostenido en el tiempo, eso influye en la reducción de pobreza y Paraguay en los últimos 20 años ha reducido la pobreza 25 puntos.
No obstante, sostuvo que a pesar de reunir estabilidad política, jurídica y macroeconómica; todavía hay muchos cambios que hacer, principalmente en la variable de capital humano. En este punto recordó al académico Douglass North, que habla de las instituciones como un conjunto de personas. Al margen, consideró que la inteligencia artificial es uno de los desafíos a los que estamos expuestos todos y que para el desarrollo de los países importa mucho. “El conocimiento es la base angular del desarrollo de un país”, afirmó al tiempo de comentar que los universitarios son el presente y futuro que seguirán con la construcción del Paraguay.
Políticas aplicadas
A su turno, el Dr. Gustavo Benítez, que posee una maestría en Derecho por la Universidad Pompeu Frabra, de Barcelona, España; es profesor de Economía política en la Universidad Católica de Asunción y actualmente ocupa el cargo de Director de Asuntos Jurídicos en la Secretaría de Defensa del Consumidor; destacó los esfuerzos del nuevo Gobierno en disminuir gastos al fusionar instituciones estatales, como el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que unificó el Ministerio de Hacienda (MH), la Secretaría de la Función Pública (SFP) y la Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social (STP).
Asimismo, la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), articuló a la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) y la Dirección Nacional de Aduanas (DNA), lo cual coadyuvó a llegar al Grado de Inversión. Añadió igualmente que desde el 2003, la Reforma tributaria y de Jubilaciones y pensiones, ayudaron a llegar a este resultado de Grado de Inversión. Resaltó también el hecho de que la banca matriz sea un órgano técnico independiente y los incentivos fiscales para la inversión.
El tener abundante tierra y suelos fértiles permitió el progreso del sector agropecuario en el país, sin embargo este crecimiento está condicionado por el clima, consideró ante el auditorio, por lo que recomendó diversificar la producción hacia la industria. Por otro lado, sugirió mejorar el gasto público para cerrar la brecha del Producto Interno Bruto (PIB) en áreas clave como Salud, Educación y Saneamiento, puesto que las ineficiencias del gasto público representan el 19% del gasto, equivalentes al 3.9% del PIB.
Otro déficit es el reducido gasto en Investigación y Desarrollo, pues según la Agencia Mundial de Innovación, Paraguay ocupa el puesto 91 de 132 países. “El país necesita avanzar en reformas de infraestructura física: carretera, puerto, energía, vías y en la capacitación de su fuerza laboral para enfrentar los desafíos de la era digital. Además, se requiere modernizar el sistema educativo para adaptar a la población a las necesidades competitivas”, remató.
Las leyes vigentes
Concluyendo la exposición, el Dr. Hugo Correa, enfatizó en el “Constitucionalismo económico”, detallando cómo el modelo político del país influye en la Economía y el Derecho. El experto citó que Paraguay posee la Constitución más antigua de Sudamérica, además de ser el país más parlamentario de la región, es decir, el poder se centra más en el Legislativo que en el Ejecutivo. “En la Constitución Nacional vigente de 1992, se depositó el gobierno político en el Senado”, contó. En contraste, se pueden reglamentar normas que se ajusten a las leyes del mercado actual.
“El llegar al Grado de Inversión significa la capacidad de un país para cumplir con sus obligaciones de deuda. En el contexto de Paraguay es ‘estable’. La supremacía constitucional se ve reflejado en varios artículos, principalmente en la seguridad jurídica o el imperio de la Ley, la protección de los derechos sociales, la consideración del marco legal establecido para la clase baja, la propiedad privada que determina la seguridad jurídica y estabilidad política, las reglas claras del juego y el Estado de Derecho Económico que garantiza lo expuesto”, alegó.
El Dr. Hugo Correa es Lic. en Ciencias Jurídicas y Diplomáticas, abogado por la Universidad Católica de Asunción, posee un doctorado en Ciencias Políticas con Énfasis en Teoría Constitucional por la Universidad del Salvador, Argentina y actualmente es candidato a doctor por la Sociedad de la Información y la Investigación de la Facultad de Ciencias de la Información de la Universidad Complutense, Madrid.
Adicionalmente, cuenta con una Maestría en Relaciones Internacionales, con Énfasis en Derecho Internacional Público por la Universidad de Bolonia, Italia y una Maestría en Marketing político por la Universidad del Salvador, Argentina. Además de Especializaciones en Investigación y Técnica de mercado, y Derecho político.
